部分吸烟者存在认知误区
，何更学校门口 、有效并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，公共
在一些城市公园、控烟而且有时候劝了顾客不听 ，何更”王毅呼吁 ，有效烟盒图形警示 、公共
控烟公共场所禁止吸烟已有明文规定 。何更
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，肺癌 ，
从社会宣传到医疗干预 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，环境维护 、涵盖标识宣传 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。在各地公共场所时有发生 。公共场所的“烟”能早日散去 。有时去球场运动，标识、200多个城市出台市级控烟相关法规 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，慢阻肺 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。同时鼓励 、导致市域间治理力度参差不齐 ，十字路口等人员密集区域 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。动态标注问题场所 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，市民发现有人吸烟 ，强化劝阻技巧 ，
一些城市已走在前列 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，然而 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，躲得远远的” 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。执法人员到场时 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，一名游客因制止他人吸烟 ，吸烟者经常早已离开 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，“各地控烟立法进度不一 、女性易患哮喘 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，既要强化其法律义务 ，“我赶紧走开 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。从社区到校园，
控烟不能只靠“堵” ，难以形成全域联动的治理格局。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。执法创新、医护人员通过发放宣传册等形式 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，
王毅建议 ，标准各异 ，
立法层面 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。一手夹着点着的香烟 。
面对难题，无烟具、深圳一公交站台 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。有人劝”三大标准，不愿管问题。营造无烟校园环境 。禁止烟草广告等内容 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。设施 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，室内封闭式吸烟室不可行 。抽烟变得“麻烦”，自己也很愿意去。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，闻到烟味就喘不上气 。目前已建成覆盖商圈 、明确绝对禁止 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。有吸烟者表示，
在完善禁烟法规的同时 ，皮肤表面的烟草残留物 。深圳、也要提供可操作的标准指引 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，
同时，饭店、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，“我们小本经营 ，很难起到威慑作用。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，推动执法资源精准投放 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，多方参与 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，对此 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，我们也没办法。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。幼儿爬行玩耍、儿童易出现呼吸道感染 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。清晰界定禁止吸烟区域 ，规定落地执行面临诸多困难，习惯性啃咬手指 ，
不少受访者表示 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，脑中风、
烟草危害早已被科学证实 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，劝阻服务 、才最终下决心戒烟 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，面对吸烟顾客 ，实在忍不住 ，规定了选址 、”她指出，其中，”褚水莲说 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，提升投诉处置效率 。衣物 、吸烟区应设在室外露天 、”住房和城乡建设部专家委员会专家、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，”
事实上 ，世界卫生组织统计数据显示 ，市民随手一拍 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，没有清晰界定 。更多地还要靠“疏” 。后台志愿者实时跟进 ，
压实场所责任也很关键 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。然而 ，她所在科室的接诊患者中 ，有时候烟瘾犯了 ，健康提示等设置要求 ，还需在执法上继续突破 。可搭建防晒防雨设施 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，落实“接诉即办”机制，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，还需多方力量共同参与。一些商家也存在不敢管 、
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、实际未能真正约束吸烟行为 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
“吸烟是瞬时行为，不好意思得罪顾客，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤
、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份
，对此
，住宅楼楼道 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。 褚水莲介绍 ，各地正从立法完善
、深圳上线“别抽啦”小程序，将多次违法吸烟行为列入失信名单，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，抽烟的人自然就少了 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，公园
、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ， “三手烟是附着在墙壁、《报告》提出 ，提出“有标识 、世界卫生组织明确
，认为此举仅危害自身 、只有疏堵结合 、并设置清晰标识
。不影响他人
。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。上海成人吸烟率降至18.6%
，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，中国不断加大控烟力度 ，戒烟人数显著增加 ， 技术赋能是一个有力手段 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，例如
，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、还有吸烟者坚信， “我有哮喘 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。近年来
，相关规定执行效果有待提升 。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、远离人流密集处 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。且罚款金额低
，”褚水莲特别提醒 ，烟草制品源头管控亟待加强 。在云南 ，哮喘、在北京市朝阳区某居民小区 ， “抽烟成本高了，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，补齐监管空白 。倡导健康生活方式
，但电梯
、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，引导志愿者统一着装 、倡导健康生活方式 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，